进入“十三五”,重大技术装备产业已从奔跑者变为漫步者。
“十五”、“十一五”期间,由于国家战略的大力推动,尤其是2002-2011年的“黄金十年”,重大技术装备走上了一条发展快车道。
成绩有目共睹,百万千瓦级发电、千万吨级炼油、千万吨级综采等重大技术装备实现自主化突破,主要经济指标的增长速度骄人,我国已经成为迅速崛起的世界制造大国。
然而,“黄金十年”一去不复返,自进入“十二五”后,重大技术装备面临增长速度急剧下降的严峻考验,这让胃口已被撑大的行业及企业甚是难受。但现状是,我们已经不再是奔跑状态的追赶者了,需要做的是,向高速增长挥手告别。
不能否认,“黄金十年”在大力推进制造大国的同时,也给产业带来了一些复杂的矛盾和问题,产能过剩、核心技术缺失、配套产业跟不上、低价竞争等等。面对这些顽疾,今时今日行业自律已力不从心,“无形的手”也是力所不及。
“十三五”将进入结构深度调整阶段,继续经历严峻的转型升级考验,增长速度持续下滑。初为漫步者,重大技术装备该如何适应发展速度换挡?曾经因政策驱动而快,如今更需适时政策引导。
对于市场失灵的领域,“有形的手”要敢于“干预”,但是,“干预”不是赤裸裸地给订单,而是要通盘谋划,步步为营,以实现产业创新有成果、质量效益有提高、结构调整有进展、产业升级有进步为切实目标,认真研究深层次矛盾的化解之策。作为政策制定者,观念要与时俱进,新常态会出现新问题,也要有新思路,政策制定要因势而谋、应势而动、顺势而为,不能操之过急,更不能过犹不及。
事物都有正反两面,反过来看,新常态也是大有作为的战略机遇期,重大技术装备正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,行业企业要调整好心态,积极主动适应,不盲目、不盲从、不盲动。
既然已是漫步者,何不边走边看,看好了再走。逐步实现中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变,“十三五”绝不是路程终点。
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